Ato não registrado é ato não comprovável: o caso da febre aftosa

Por Júlio Barcellos¹

Os olhos do mundo pecuário, particularmente da carne bovina, voltam-se para o Brasil, não no sentido de vislumbrar o gigante pela própria natureza e líder mundial nas exportações de carnes, mas agora o gigante combalido pela febre aftosa como resultado de sua própria ineficiência e idiossincrasia, o que demonstra que ainda não estamos suficientemente capacitados para compreender e adequar-nos às regras do jogo e, particularmente, dos marcos normativos dos mercados externos de alimentos.

Iniciar pelo mercado e fundamentalmente pelos desejos do consumidor, onde a garantia da inocuidade alimentar e da origem do alimento passa a ser o requisito principal de quem compra carne, parece ser mais apropriado para fundamentar esta opinião.

O homem mudou substancialmente seus hábitos alimentares. Destas mudanças, aquela baseada em conhecer a origem e a forma de produzir a carne foram as mais significativas. Pois, conhecendo a origem, o consumidor encontra a segurança para usufruir sem riscos os prazeres inigualáveis que só a carne bovina lhe proporciona. Porém, isto trouxe implicações e novas regras nas relações comerciais, particularmente para os exportadores de carne bovina e uma delas foi a tão falada e mal compreendida rastreabilidade.

O Brasil a partir do ano de 2001 demonstrou aos mercados internacionais que estava disposto a implantar no seu rebanho bovino a Rastreabilidade, como forma de assegurar a origem e a certificar suas formas de produção da sua carne a qualquer cliente internacional.

No entanto, a realidade decorridos 4 anos de sua implantação é pouco animadora. Dificuldades operacionais, objetivos pouco claros, marcos regulatórios ajustados conforme pressões e necessidades pontuais, associados a uma falta de coordenação da cadeia produtiva, sempre estiveram travando o programa.

Contudo, a rastreabilidade e a certificação já naquela oportunidade demonstravam claramente as vantagens de sua implantação. Não para assegurar mercados, proteger consumidores de outros países, mas essencialmente para auxiliar nos programas de manutenção do estado sanitário de nosso rebanho e de proteger a saúde de nossa população.

Claramente lembro a imagem de 2001 quando a Febre Aftosa assolava o rebanho gaúcho e muitos formadores de opinião bradavam que se tivéssemos a rastreabilidade totalmente implantada e funcionando, facilmente o foco de aftosa teria sido isolado, a movimentação do rebanho monitorada e a possibilidade real de controlar a enfermidade.

Com isto, com certeza, recuperaríamos os mercados rapidamente – devemos lembrar o caso do Uruguai. Foco de aftosa junto com o Rio Grande do Sul e recuperação dos mercados internacionais em 2003 e, mais, o mercado dos Estados Unidos.

Também devo ressaltar que já naquela oportunidade buscava, mesmo de forma incompreendida, demonstrar aos produtores gaúchos a importância em implementar o programa de rastreabilidade. Afirmava na oportunidade que a tradução de rastreabilidade estava baseada no princípio de que todo ato que não for registrado é um ato que não pode ser comprovado e que rastrear e certificar simplesmente era isso.

Volto ao caso do Uruguai: a existência de um sistema, que ainda não se chamava rastreabilidade, mas muito similar a essa ferramenta, já assegurava a origem do gado e, fundamentalmente, as suas movimentações, permitindo que o mesmo assegurasse a credibilidade exigida pelos mercados internacionais.

No caso do Rio Grande do Sul, não tínhamos nada similar e até hoje a pecuária gaúcha carrega o ônus de 2001. Infelizmente, na primavera de 2005 o cenário se repete. Porém, agora no âmbito do segundo estado em exportações de carne e atingindo regiões estratégicas à pecuária de corte brasileira.

Diga-se de passagem, que já vem de longa data enfrentando os piores preços praticados pelo boi. Novamente, afirmo com tranqüilidade se tivéssemos o sistema de rastreabilidade e certificação, como uma ferramenta de registro, de auditagem, de suporte a gestão dos rebanhos e de apoio ao sistema sanitário oficial, o desastre da aftosa poderia ter sido evitado ou na pior das hipóteses controlado com eficiência e com demonstrações – ato demonstrável – aos mercados internacionais.

Porém, somente quando todos os agentes da cadeia produtiva da carne bovina perceberem que a construção de uma cadeia de valores é de responsabilidade de todos os envolvidos – Ministério da Agricultura, Secretarias de Agricultura Estaduais, Frigoríficos, Varejistas de Carne, Produtores Rurais e suas Entidades de Classe, Veterinários e outros elos do setor – problemas dessa natureza não serão rotina na pecuária brasileira.

Não podemos solucionar nossos problemas e principalmente os velhos problemas se pensarmos de igual maneira de quando os criamos ou utilizando as mesmas velhas soluções.

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¹Júlio Barcellos, médico veterinário, Doutor em Produção Animal, Prof. do Departamento de Zootecnia – UFRGS, Porto Alegre, RS