O lado útil da febre aftosa…

Por Francisco Vila¹

Crises são ótimos momentos para a reflexão. Primeiro tivemos a “crise do bem” da super-oferta de carne bovina em função do salto qualitativo e quantitativo provocado pelas tecnologias da intensificação.

Como se não bastasse, juntou-se a isso a “crise do mal” como resultado do desleixo com a questão sanitária. Porém, a situação existe e é preciso gerenciá-la. A ordem do dia é: resolver e aprender com os erros. Adianta pouco lamentar e xingar os culpados, pois estes parecem ser vários.

Antes de tudo, convém manter a cabeça fria. Estes desastres acontecem em todo lugar, até nos países com uma tradição de controle sanitário mais efetivo. E além de atuar com foco e sem barulho desnecessário o momento pode ser aproveitado para colocar algumas verdades no devido contexto.

Reflexão sobre o verdadeiro papel do Brasil como exportador

O Brasil tornou-se maior produtor em volume por um conjunto de razões. Em primeiro lugar vem, com certeza, o trabalho extraordinário que todos os elos da cadeia produtiva realizavam ao longo da última época.

Em termos de genética e sistemas de produção, incluindo as técnicas de manejo e o confinamento, as boas empresas brasileiras deixam pouco a desejar quando foram comparadas com os “top 100” dos principais países concorrentes. Todos estão de parabéns a começar com a Embrapa. Também os organismos públicos fizeram grandes esforços no requisito “sanidade”, nomeadamente entre 1995 e 2002.

Como costuma acontecer na vida, a sorte se une a quem merece. Assim, a seca secular da Austrália e os problemas da vaca louca na América de Norte deram um empurrão decisivo na explosão das exportações brasileiras. Talvez como castigo dos Deuses (por desleixo no foco da sanidade) o País agora volta ao patamar normal de seu tamanho como exportador.

Não devemos subestimar a natureza específica do aumento dos volumes exportados entre 2000 e 2005. Não foi mérito exclusivo da capacidade de marketing dos frigoríficos ou das organizações ligados a esta temática, mas sim, foram os compradores que vieram buscar a carne aqui. Tratou-se do chamado “sellers market”.

Este momento de verdade serve perfeitamente para desmistificar algumas questões. Nós entregamos carne brasileira commoditizada a preços fixados pelos compradores. E os paises compram a carne de nosso jeito por que há falta de suprimento global.

No momento em que se estabeleça um equilíbrio entre os volumes de demanda e oferta no mercado internacional, os consumidores da Europa e de outros cantos do mundo querem comprar a carne deles, ou seja, com especificação de qualidade, sabor, maciez, sanidade alimentar, confiabilidade, apresentação e embalagem conforme os critérios individuais de cada região importadora e, naturalmente, devidamente certificada.

Vai acabar a facilidade de colocar carne brasileira do jeito como ela está. Dentro de pouco tempo, vamos enfrentar a mudança do paradigma da “supply” para a “demand orientation”.

Afinal, o cliente é rei e isto passa a ser mais visível à medida que a oferta se aproxima do nível da demanda.

Como lidar com a crise dupla?

Baixa de preços por causa do excesso de oferta + crise sanitária

Como nós fomos beneficiados com o fechamento dos mercados na altura da vaca louca nos Estados Unidos, estamos sendo castigados com o foco de aftosa no coração geográfico da produção bovina nacional. É lamentável, mas faz parte da vida.

Vejamos o exemplo do desastre do “apagão”. Quase ninguém se lembra mais. Porém, na altura acreditava-se ter chegado o fim do mundo. O que aconteceu? Todos fizeram a sua parte e passamos também esta crise. O mesmo vai acontecer com o problema da aftosa.

Devemos aperfeiçoar a cultura de pensar na “linha” histórica e não apenas no “ponto” do momento. Desde que nós dispomos de um Plano de Negócio detalhado podemos rever em muito pouco tempo o conjunto da ações para adequar o nosso programa de produção ao novo cenário da crise dupla (preços e sanidade).

Como a questão do mensalão nos acordou como cidadão (isto independentemente do seu desfecho já é um ganho) devemos mergulhar numa auto-reflexão sobre “o que mudar para sobreviver e reforçar nossa posição no mercado”.

Mesmo se confirmar-se a hipótese de ação criminosa não deveríamos nos contentar com esta explicação. Pois, a aftosa pode surgir sempre, a qualquer momento e em qualquer país.

O fato de o primeiro foco parece ter surgido numa fazenda bem estruturada ajuda muito para reduzir a polêmica destrutiva que costuma acompanhar estes eventos.

Um dia vamos ter também o nosso caso da vaca louca. O importante é preparar-se para estas eventualidades e inseri-las como “risco residual´ em nossa estratégias empresarias, uma vez que a parte tecnológica dos sistemas de produção está muito bem resolvida.

Os pontos positivos da crise

O que nós devemos enxergar como elementos construtivos desta fatalidade?

1- É importante gravar em nossa memória que nada na vida empresarial está garantido. Ganhamos o primeiro tempo do jogo (maior exportador em volume) com o vento a favor dos problemas dos concorrentes. Agora, logo no início do segundo tempo onde a ordem do dia seria “aumentar o preço do produto” fabricamos um gol contra e assim vamos ter que recolher para reordenar as tropas e começar de novo em 2006. Pudemos observar que a competição global é mais severa que os aumentos apetitosos de dois dígitos nas exportações fizeram crer ao longo dos últimos 5 anos!

2- Aprendemos, também, que a segurança alimentar é tarefa obrigatória (e não capricho de marketing). Ela não se limita a algumas empresas de ponta, mas é fruto de um esforço coletivo constante. O desleixo de uma das muitas partes do negócio estraga a festa para todos, independentemente se fizeram a sua parte ou não.

3- Outro ponto é o desenvolvimento da sensibilidade para uma gestão racional das coisas. Neste caso é o governo a criticar. Se a receita de divisas bovinas poderia ter chegado ao patamar dos 3 bi US$ (7 bi R$) em 2005, o investimento de 120 mi R$ num programa satisfatório de sanidade animal representaria apenas 1,7% deste montante. Nem estamos falando dos 80% de produção de carne que vai para o consumidor nacional.

Porém, dos 120 mi R$ só foram “liberados” 35,3 mi R$ e efetivamente gastos foi, até agora, o montante ridículo de 0,553 mi R$. Não dá para imaginar o que se passa (ou melhor, não se passa) na cabeça dos responsáveis pela política de sanidade animal ao despender apenas 0,0075 % (0,5 mi R$ sobre 7 bi R$) da receita de exportação. É como comprar uma BMW e economizar no seguro!

Quanto custa a viagem da comitiva presidencial (de onde chega neste momento a noticia de: “Quem é o responsável pelo gado é o dono!”) para 4 países europeus, e quanto será o resultado tangível desta iniciativa? Provavelmente teria sido mais efetivo investir este montante no reforço da estrutura de vigilância sanitária aqui em casa.

Assim, temos que lembrar no futuro de fazer a devida pressão sobre os serviços públicos para que eles recebam as verbas de custeio e para a recomposição de seus quadros.

4- Ainda podem existir muitas dúvidas sobre o formato adequado do rastreamento. Porém, uma coisa ficou clara. Este assunto veio para ficar. E ainda, a organização desta questão acoplada à introdução de Sistemas Integrados de Produção (tipo SAPI do Embrapa ou “selos de qualidade” da Associação Brasileira do Novilho Precoce) vai acelerar a prática de receber preços diferenciados em função da premiação de carne com qualidade, pontualidade e fidelidade superior. Assim, ganhamos uma etapa nesta difícil questão. A confiabilidade passa a ser fator decisivo na determinação do funcionamento ao longo da cadeia produtiva. Isto beneficia tanto a carne de exportação quanto o consumidor brasileiro.

Tenho certeza de que, ao receber hoje em Roma a condecoração da Medalha Agrícola (!), o presidente e seus assessores refletirão sobre o custo/benefício direto do investimento em medidas de segurança alimentar.

Este tema será reforçado durante a negociação do acordo comercial que este mesma equipe vai negociar no final de semana em Moscou. Não vai ser fácil manter a boa disposição quando chega o item “importação de carne”.

Porém, a nossa preocupação é com o futuro do setor. Os governos mudam, mas a pecuária veio para ficar e vai continuar fortalecendo seu posicionamento competitivo no mercado internacional.

A febre aftosa, quem sabe, proporcionou uma pausa de reflexão saudável para a preparação do próximo salto que prevê a oferta de carne de primeira com preços do primeiro mundo.

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¹Francisco Vila é economista e consultor